Štátny rozpočet nie je len súbor čísel a údajov pre ekonómov
Kvalita nášho života ukrytá v číslach
Ivan BROŽÍK
Štátny rozpočet je základnou súčasťou rozpočtu verejnej správy a zabezpečuje sa ním financovanie hlavných funkcií štátu v príslušnom rozpočtovom roku. Na príslušný rozpočtový rok ho schvaľuje parlament zákonom o štátnom rozpočte. Zákonom o štátnom rozpočte sa schvaľuje najmä výška príjmov štátneho rozpočtu, limit výdavkov štátneho rozpočtu, maximálna výška rozpočtovaného schodku alebo minimálna výška rozpočtovaného prebytku štátneho rozpočtu v prípade, ak nie sú príjmy a výdavky vyrovnané.
Ministerstvo financií v auguste dopracúvalo návrh rozpočtu na budúci rok. „Počítame s výraznými úsporami na výdavkovej strane štátneho rozpočtu, rozpočet je stále predmetom rokovaní, preto je predčasné sa v tejto chvíli vyjadrovať,“ konštatoval do poslednej chvíle poradca ministra financií Radko Kuruc. Zo skôr zverejnených východísk rozpočtu vyplýva, že ministerstvo ráta so znížením deficitu v budúcom roku pod 2,6 percenta hrubého domáceho produktu. Vláda však na dosiahnutie tohto cieľa potrebovala dodatočné opatrenia v celkovej výške 566 miliónov eur. Pomôcť by mali najmä opatrenia zamerané na boj s daňovými únikmi, ako aj zefektívnenie systému vyplácania sociálnych dávok. Hotovostný schodok štátneho rozpočtu má budúci rok podľa východísk rozpočtu dosiahnuť 3,337 miliardy eur.
■ SPRESNENÉ ÚDAJE
Aktuálny štátny rozpočet dosiahol ku koncu augusta 2013 schodok vo výške 1,92 miliardy eur. Deficit sa znížil oproti minulému roku o vyše 758 miliónov eur. Plnenie rozpočtu je na úrovni 62,12 percenta, čo znamená, že sa vyvíja lepšie, ako bolo naplánované. Výdavky štátneho rozpočtu boli pri medziročnom porovnaní nižšie o 890 miliónov eur, teda o viac ako 9 percent. Za poklesom výdavkov štátneho rozpočtu je najmä pokles výdavkov na bežné transfery, ktoré sa medziročne znížili o 699 miliónov eur. V rámci tejto položky došlo k medziročnému poklesu výdavkov na obsluhu štátneho dlhu o 212 miliónov eur. Kapitálové výdavky sú nižšie o 212 miliónov eur. Výber daní sa v porovnaní s minulým rokom zlepšil o 2,27 percenta, v absolútnom vyjadrení nárast daňových príjmov predstavoval viac ako 126 miliónov eur.
■ ROZPOČTOVÝ KALENDÁR
Vláda musí schválený návrh rozpočtu na rok 2014 predložiť Národnej rade SR do 15. októbra. Minister financií Peter Kažimír už avizoval, že plánuje o návrhu rozpočtu na rok 2014 s kolegami vo vláde rokovať až do poslednej možnej chvíle. Okrem iného aj preto, že stále hľadá zdroje. Sumu 566 miliónov eur, ktorú treba nájsť pre pokles deficitu verejných financií v budúcom roku z tohtoročných 2,94 percenta na 2,6 percenta HDP, plánuje minister financií získať najmä lepším výberom daní a odvodov. Ďalším zdrojom majú byť prostriedky ušetrené reformou verejnej správy ESO a zvýšením adresnosti sociálnych dávok.
„Kľúčové, čomu sa musíme venovať, je lepší výber daní a odvodov. To je to, čo je z istého pohľadu nákladov pre obyvateľstvo, pre politikov najjednoduchšie a najsprávnejšie – zlepšiť výber daní, potláčať úniky daní a všetkých tých, ktorí sa priživujú na systéme tým, že obchádzajú zákony,“ povedal minister Kažimír.
Reforma ESO je agenda ministra vnútra Roberta Kaliňáka. Ide o upratovanie a šetrenie v oblasti štátnej administratívy. „Treťou oblasťou získania peňazí do budúcoročného rozpočtu sú sociálne dávky, ich adresnosť,“ pripomenul minister financií.
■ POTREBY REZORTOV
Rezorty dopravy a práce dostanú na budúci rok zo štátneho rozpočtu najviac peňazí zo všetkých rezortov. V prvom návrhu rozpočtu na rok 2014 vyčlenilo pre ne ministerstvo financií viac ako dve miliardy eur. Rezort dopravy, ktorý vedie minister Ján Počiatek, by mal získať 2,15 miliardy eur a do rezortu práce na čele s ministrom Ján Richterom má smerovať 2,08 miliardy eur. Za nimi nasleduje ako tretie v poradí ministerstvo vnútra, ktoré vedie Robert Kaliňák. Pre jeho rezort počíta návrh rozpočtu so sumou 1,86 miliardy eur. Viac ako miliardu eur by mali v budúcom štátnom rozpočte vyčleniť aj pre školstvo, zdravotníctvo či pôdohospodárstvo. Naopak, s najnižšími výdavkami počíta rozpočet pre Protimonopolný úrad, Úrad pre reguláciu sieťových odvetví či Úrad priemyselného vlastníctva.