Nezamestnanosť na Slovensku je zrejme čoraz zahmlievanejší údaj
Správne počty sú podklad na správne opatrenia
Jan ČERNÝ
Za nezamestnaného možno považovať osobu staršiu ako pätnásť rokov schopnú pracovať a súčasne takú, ktorá si aktívne hľadá prácu, no nemôže nájsť platené zamestnanie. Mieru nezamestnanosti vyjadruje podiel nezamestnaných k ekonomicky aktívnym osobám. Aká je však skutočná nezamestnanosť na Slovensku napriek jej jasnej definícii, vlastne nevieme.
Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny (ÚPSVR) v lete tradičné chápanie nezamestnanosti premenil na novú definíciu: „... nezamestnaný je ten, koho možno vnímať ako disponibilného uchádzača ... o zamestnanie s objektívnou prekážkou pre okamžitý nástup do zamestnania...“ Naopak, subjektívnou prekážkou by mohla byť neochota nezamestnaného pracovať, jeho nedostatočné predpoklady na výkon práce alebo jeho dlhodobá registrácia na niektorom z úradov práce. Takže na Slovensku máme nezamestnaných, ktorí sa chcú zamestnať, a nezamestnaných, ktorým vlastne ich status vyhovuje. Koľko ich spolu je, nevie nikto.
V tom istom čase sa aj v médiách začala slovná prestrelka medzi vládou SR a Štatistickým úradom SR. Čísla o nezamestnanosti na Slovensku vzájomne nesedeli. „V druhom štvrťroku 2013 celková zamestnanosť v porovnaní s rovnakým obdobím roka 2012 klesla o 1,3 percenta a oproti prvému štvrťroku 2013 o 0,4 percenta,“ tvrdil štatistický úrad. „Podľa konkrétnych čísiel a štatistík, ktoré mám zo sociálnej poisťovne a ktoré vychádzajú z prihlášky každého jedného nového zamestnanca, mám opačný názor,“ oponoval minister práce Ján Richter. Do tretice: „Výsledky tohto prieskumu sa podľa nás odlišujú od reality, pretože opakujem – informácia tvrdých čísel a tvrdých údajov zo sociálnej poisťovne hovorí o niečom inom,“ povedal verejne na tú istú tému minister financií Peter Kažimír.
■ ČO PLATÍ?
Na Slovensku sa miera nezamestnanosti vyvíjala lepšie v porovnaní s eurozónou aj s celou Európskou úniou. Medzimesačne mierne oslabila, a to na 14 percent z júlovej úrovne 14,1 percenta. Rovnako mierne klesla aj v porovnaní s augustom 2012, keď bola na úrovni 14,1 percenta. „Úrady práce, sociálnych vecí a rodiny od júna tohto roka započítavajú ľudí, ktorí sú na aktivačných alebo dobrovoľníckych prácach do nedisponibilných uchádzačov o zamestnanie a umelo tak znižujú nezamestnanosť,“ tvrdí poslanec NR SR za SDKÚ-DS Ľudovít Kaník.
Podľa jeho slov úrady práce tento pokyn dostali od vlády v rámci zmeny interných pravidiel vedenia štatistík o nezamestnaných Slovákoch. Úrad práce, sociálnych vecí a rodiny toto tvrdenie dôrazne odmieta. Podľa Kaníka však úrady práce v júni takto preradili do kolónky nedisponibilných uchádzačov 5 500 ľudí, v júli už takmer 8 000 a v auguste tento počet presiahol 10 000 ľudí.
Podľa štatistík Ústredia práce, sociálnych vecí a rodiny miera evidovanej nezamestnanosti na Slovensku dosiahla v auguste úroveň 13,70 percenta. Medzimesačne tak klesla o 0,29 percentuálneho bodu. Medziročne je však stále vyššia o 0,51 percentuálneho bodu. Celková miera nezamestnanosti, počítaná z celkového stavu a počtu uchádzačov o zamestnanie evidovaných na úradoch práce, podľa ÚPSVR dosiahla v auguste 14,9 percenta. V porovnaní s augustom minulého roka sa zvýšila o 0,16 percentuálneho bodu. Stav disponibilných uchádzačov o zamestnanie dosiahol v auguste počet 369 636. Medzimesačne ich počet klesol, keď v júli sa uchádzalo o zamestnanie 377 tisíc ľudí.
■ KOĽKO ICH TEDA JE?
Máme nezamestnaných 13,7 percenta alebo rovných 14 percent, alebo ešte viac? Len pre poriadok – organizácia OECD prognózuje Slovensku do konca budúceho roka zvýšenie nezamestnanosti zo 14,2 percenta na 14,7 percenta. Nejde teda o fazuľky, ale v prvom rade o ľudí, občanov Slovenska. A hneď potom o významnú položku v kapitole sociálna pomoc pripravovaného štátneho rozpočtu na rok 2014. Podľa čoho a na základe čoho sa vlastne tvorí? A najdôležitejšia otázka – čo s tými nezamestnanými, ktorí nepracujú, ale úradne prestali byť nezamestnanými?