Občania najskôr pripomienky k projektu obnovy nepošlú. Dokument pod názvom Moderné a úspešné Slovensko uverejnilo nie tak dávno Ministerstvo financií SR, aby s ním oboznámilo verejnosť. Minister financií Heger by bol rád, keby sa občania s dokumentom nielen oboznámili, ale aj k nemu zaujali stanovisko a svojimi pripomienkami, ak majú k nemu čo-to povedať, sa k nemu vyjadrili a doplnili ho. Uverejnený dokument je takto materiálom predloženým na verejnú diskusiu s dobrým úmyslom zapojiť občanov do reformných úloh, ktoré čakajú Slovensko. Dokument je rozsahom pomerne veľký, má stodevätnásť strán. Zámerom jeho zverejnenia je informovať verejnosť o cieľoch, nástrojoch a opatreniach, ktoré posunú Slovensko dopredu. Hlavným jeho cieľom a v ňom uvádzaných reformách v ôsmich oblastiach je posunúť krajinu v tvorbe hrubého domáceho produktu na obyvateľa, príjmu a blahobytu; ľudí bližšie k priemeru EÚ a vyspelým ekonomikám. Dokument je vlastne zásobníkom reforiem tohto posunu. Je súčasťou Národného integrovaného reformného plánu SR.
- POTREBNÉ REFORMY
Dokument vízie Moderné a úspešné Slovensko vychádza z očakávaných svetových demografických, technologických, klimatických a geopolitických zmien a ich smerovania. Charakterizuje našu súčasnú makroekonomiku a jej predpokladaný vývoj vo vzťahu k Európskej únii. Vychádzajúc z nich, na ich základe formuluje potrebné reformy v oblastiach fiškálnej politiky, zelenej ekonomiky, trhu práce a sociálnej udržateľnosti, vzdelávania, vedy, výskumu a inovácií, zdravia, verejných inštitúcií, regulácií a digitalizácie. Pre každú uvedenú oblasť sú opísané priority.
Rozhodujúca je fiškálna politika. Od nej, od vyvážených a efektívne uskutočňovaných fiškálnych politík závisí napĺňanie priorít vo všetkých oblastiach v spoločnosti. Dokument Moderné a úspešné Slovensko oprávnene a iste správne zdôrazňuje potrebnú udržateľnosť verejných financií, deficitu štátneho rozpočtu a štátneho dlhu. Už dnes však vieme, a vláda to dáva jasne najavo, že pandémia koronavírusu COVID-19 a opatrenia spojené s ňou a potom obnova ekonomiky po nej do značnej miery ovplyvnia nakladanie s verejnými financiami. Vláda najmä v spojitosti s pandémiou si už schválila na tento rok zvýšenie štátneho rozpočtu takmer o deväť miliárd eur, čím zvýšila aj jeho deficit a dlh štátu. Má a bude mať k dispozícii aj finančné prostriedky z Fondu obnovy Európskej únie. Je na nej, ako tieto prostriedky rozumne, účelne a efektívne využije. Hodnotiť dnes vládu za jej konanie a nakladanie s verejnými zdrojmi je priskoro.
- PRÍLIŠNÁ VŠEOBECNOSŤ
Už rozsiahlosť predloženého dokumentu vzbudzuje určitú nechuť dať sa do jeho čítania. Ťažko preto očakávať, že aj tí občania, ktorí by radi poznali predstavu súčasnej vládnej koalície, ako má vyzerať moderné a úspešné Slovensko, si ho prečítajú a pošlú k nemu pripomienky. Tí, ktorí sa predsa len budú chcieť vyjadriť k predostretej predstave o budúcnosti Slovenska, budú mať tiež problém. Ten je v tom, že uvedený dokument je len predstavou, môžeme povedať určitou víziou, bez špecifikácie a detailnejšej konkretizácie, potrebnej na posúdenie a opodstatnenosť dať zmysluplné pripomienky. Je síce pravda, že daná predstava obsahuje aj zosumarizovanie hlavných problémov, ktoré by Slovensko malo riešiť, no aj tie sú uvádzané len vo zovšeobecnenej podobe.
Forma, v akej je predložený dokument verejnosti, by sa dala ospravedlniť vtedy, keby nasledujúci materiál, ktorý ho dopĺňa a má názov Národný program reforiem SR 2020, bol konkrétny a jasne cielený. No aj ten je len poväčšine vo všeobecnej podobe. Takže očakávať väčší záujem verejnosti o tento dokument, diskusiu a pripomienky je podľa nášho názoru málo reálne.
- PLÁN OBNOVY
Väčší záujem verejnosti, hlbšiu diskusiu k problémom súčasnosti, úlohám a potrebám budúcnosti našej ekonomiky a spoločnosti možno očakávať k Plánu fondu obnovy. Ten vláda pripravuje a mal by obsahovať plán konkrétnych reforiem pre jednotlivé oblasti nášho hospodárskeho a spoločenského života. Mal by čo možno najpresnejšie definovať každú reformnú úlohu s jej materiálnym a finančným zabezpečením a s určením jej časového plnenia. Jeho súčasťou by sa stali aj vybrané reformné úlohy z dokumentu Moderné a úspešné Slovensko.
Štefan SAMSON – Karikatúra: Andrej MIŠANEK